拯救沈陽(yáng)機床 中國機床龍頭破產(chǎn)來(lái)龍去脈

來(lái)源：《財經(jīng)》雜志

拯救沈陽(yáng)機床 | 中國機床龍頭破產(chǎn)來(lái)龍去脈

八年時(shí)間，沈機從全球機床行業(yè)營(yíng)收第一到破產(chǎn)重整，折射了多個(gè)復雜問(wèn)題。拯救沈機，是一個(gè)非常難完成的任務(wù)，但已成為必須完成的任務(wù)

老大哥要破產(chǎn)了。

2019年7月13日，沈陽(yáng)機床股份公司（000410.SZ，下稱(chēng)“沈機股份”）連發(fā)兩紙公告，該公司及其母公司沈陽(yáng)機床（集團）收到了遼寧省沈陽(yáng)市中級人民法院的《通知書(shū)》，因不能清償到期債務(wù)，明顯缺乏清償能力，兩家公司的債權人向法院申請對公司進(jìn)行重整。此后不久，法院受理了債權人的申請，沈機集團和沈機股份先后進(jìn)入了司法重整程序。

一紙掀起千層浪。

這家身處東北的地方國企在很長(cháng)時(shí)間里，都是國內機床行業(yè)的老大哥，規模一度做到全球最大。如今僅因為數百萬(wàn)元的欠款無(wú)力償還而走向破產(chǎn)重整，令人唏噓。

機床被稱(chēng)作工業(yè)母機。小到螺絲、螺母，大到航空發(fā)動(dòng)機葉片，都需要用機床來(lái)加工，是裝備制造業(yè)最普遍、最重要的基礎加工工具。在這一事關(guān)工業(yè)基礎的重要行業(yè)，建廠(chǎng)歷史可追溯至日據時(shí)期的沈陽(yáng)機床地位尤其特殊。機床講究歷史積淀，沈陽(yáng)機床的歷史，幾乎與中國機床工業(yè)史同步。

8月20日，沈機股份因被申請重整而降為“*ST沈機”。這個(gè)標記意味著(zhù)該公司已連續兩年虧損，有退市風(fēng)險。當天，沈機集團董事長(cháng)關(guān)錫友在集團總部接受《財經(jīng)》獨家專(zhuān)訪(fǎng)，他一開(kāi)始便強調：“我可以負責地告訴你們，沈陽(yáng)機床走到今天這一步，完全是我們的主動(dòng)選擇”，“它是一步一步按照我們戰略來(lái)實(shí)施的”。

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2001年起，中國機床行業(yè)迎來(lái)了長(cháng)達十年的黃金周期，市場(chǎng)規模不斷擴大。沈陽(yáng)機床作為行業(yè)龍頭，在2011年以180億元（27.83億美元）的營(yíng)收登頂全球機床行業(yè)，風(fēng)頭一時(shí)無(wú)兩。

在壯大過(guò)程中，沈機定下“先做大、再做強”的戰略，向產(chǎn)業(yè)鏈高技術(shù)領(lǐng)域布局。2007年起，沈機啟動(dòng)數控系統的研發(fā)，在2014年正式推出“i5”數控系統，此后又引入互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)及共享商業(yè)模式，一方面試圖切入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，另一方面試圖通過(guò)共享模式在制造業(yè)復制互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的規模奇跡。

行業(yè)內外對這一系列布局毀譽(yù)參半?！癷5”的推出，尤其是其后北大學(xué)者路風(fēng)在2016年初發(fā)布的《i5革命》報告，讓沈陽(yáng)機床在行業(yè)外贏(yíng)得了極大的曝光度和聲譽(yù)，但業(yè)內對“i5”含金量究竟幾何，始終存有異議。沈機經(jīng)營(yíng)面臨嚴重困難后，對“i5”的爭議更大。而共享模式究竟是否適合機床，業(yè)內也看法不一，在行業(yè)整體衰退的背景下，沈機力推的共享“智能谷”，目前還未達到預期效果。

機床行業(yè)自2012年后開(kāi)始進(jìn)入下行周期，競爭加劇，規模擴張時(shí)代徹底結束。而沈機的產(chǎn)品結構以量大面廣的通用類(lèi)機床為主，受沖擊最大。另一方面，沈機負債率原本就偏高，在經(jīng)營(yíng)出現風(fēng)險時(shí)依然在數控技術(shù)及共享模式上持續投入，讓負債率持續上升。市場(chǎng)在萎縮，投入在持續，入不敷出的同時(shí)又面臨銀行抽貸，即便國家曾數次出手，資金問(wèn)題也始終沒(méi)有解決且愈演愈烈，經(jīng)營(yíng)所得幾乎都得用來(lái)償還銀行利息。

僅考慮市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)策略的因素，也不足以解釋沈機為何走到今天這一步。接受《財經(jīng)》記者采訪(fǎng)的多位沈機內外人士都提到沈機的體制機制問(wèn)題，它體現在用人、激勵、錯誤的規模導向等多個(gè)方面。作為地處東北的地方國企，政府對企業(yè)從戰略到經(jīng)營(yíng)的插手，影響不可忽視，效果也一言難盡。

關(guān)錫友在接受《財經(jīng)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，將沈機遇困的原因總結為四點(diǎn)：持續高負債運營(yíng)，結構性問(wèn)題突出，體制機制陳舊，歷史包袱沉重。

如今對沈陽(yáng)機床而言，破產(chǎn)重整是徹底甩脫歷史包袱、尋求重生最快速的辦法，也是主動(dòng)選擇。沈機的白衣騎士也已經(jīng)出現。今年1月，央企中國通用技術(shù)公司與沈陽(yáng)市政府簽署戰略重組協(xié)議，且已報名作為意向戰略投資者參與公司重整，接盤(pán)沈陽(yáng)機床幾乎是板上釘釘，沈機重整成功是大概率事件。但重整之后能否與通用技術(shù)公司已有的機床產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮協(xié)同效應，真正迎來(lái)新生，仍待時(shí)間檢驗。

沈機一路至今，折射了多個(gè)復雜問(wèn)題：東北地方國企的困境、中國機床行業(yè)的短板、技術(shù)投入與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的平衡、互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)潮對傳統行業(yè)的影響。沈機的困境是多重因素的共同作用，化解起來(lái)并非易事。但沈機作為中國機床行業(yè)的龍頭企業(yè)，對實(shí)現“中國制造2025”戰略里提出的振興高端裝備制造業(yè)的目標不可或缺，某種程度上，拯救沈機又是一個(gè)必須完成的任務(wù)。

八年，從巔峰到低谷

在沈機股份10月10日發(fā)布的關(guān)于重整進(jìn)展的最新公告里，截至10月8日，共有323家債權人向沈機集團管理人申報債權，申報總額為420.18億元，申報截止日期為10月15日，意味著(zhù)這一數字還將繼續上升。

關(guān)錫友對《財經(jīng)》記者表示，若把集團子公司債務(wù)全部加總，當前是資不抵債，負債率超過(guò)100%。但并非所有法人單位都是資不抵債，沈機集團作為母公司，凈資產(chǎn)依然有26億元。而子公司中，上市公司沈機股份的負債最高。

沈機集團以180億元登頂世界機床行業(yè)營(yíng)收第一是2011年，距今只有八年。隱患在沈機登頂時(shí)就已埋下。

機床作為加工工具，其市場(chǎng)表現和宏觀(guān)經(jīng)濟密切相關(guān)?；剡^(guò)頭看，2011年是中國機床工業(yè)史的頂點(diǎn)。中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2011年，中國金屬加工機床市場(chǎng)規模達到創(chuàng )紀錄的390.9億美元，為歷年最高。到2018年，已經(jīng)萎縮至234.6億美元。

一位沈機前高管對《財經(jīng)》記者總結，1997年亞洲金融危機后，國內開(kāi)始刺激投資，發(fā)行國債給企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，機床市場(chǎng)開(kāi)始緩慢提升。1999年中國駐南聯(lián)盟大使館被美國轟炸后，來(lái)自軍工的訂單明顯增多。2001年，中國加入世界貿易組織，到2002年底，機床明顯供不應求，此后市場(chǎng)規模逐年快速擴大。2007年，沈陽(yáng)機床營(yíng)收規模突破百億元大關(guān)。

2008年全球金融危機爆發(fā)，市場(chǎng)疲軟，但國內出臺四萬(wàn)億刺激政策，機床行業(yè)延續了增長(cháng)勢頭，直至2011年達到頂峰，沈機的頂峰與此同步。

2002年起，中國成為全球第一大機床消費市場(chǎng)；2009年起，中國機床產(chǎn)值、產(chǎn)量一直位于全球第一。如今，中國每年消費全球大約三分之一的機床產(chǎn)品。

另一方面，這十年是機床工業(yè)史上極其特殊、不可復制的十年。中國在入世之后成為世界工廠(chǎng)，誕生了大量的制造需求，這使得以生產(chǎn)通用類(lèi)產(chǎn)品為主的沈陽(yáng)機床，迎來(lái)了黃金的發(fā)展周期。

但隱患在于，機床產(chǎn)品作為加工工具，并不是以量取勝的產(chǎn)品。

作為加工工具，機床需要與加工需求緊密結合。機床工具協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王黎明對《財經(jīng)》記者表示，機床行業(yè)產(chǎn)品個(gè)性化服務(wù)特征十分明顯。

在實(shí)際應用中，根據不同的加工材料、工藝和客戶(hù)需求，機床的種類(lèi)千差萬(wàn)別。機床主要用于加工金屬材料。大的分類(lèi)，可以簡(jiǎn)單分為金屬切削機床和金屬成形機床。若細分，以中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )下設的分會(huì )為例，包含零部件、加工工具在內，共設28個(gè)分會(huì )，若僅計入機床主機類(lèi)的分會(huì )，也多達14個(gè)。盡管統稱(chēng)為機床，不同產(chǎn)品的差別非常大。

因此在成熟的機床市場(chǎng)，代表企業(yè)的特點(diǎn)是“專(zhuān)、精、特”。除了以通用產(chǎn)品為主的如日本馬扎克等個(gè)別企業(yè)之外，典型知名機床企業(yè)規模都不大，主流是小而精的企業(yè)。

具體到沈陽(yáng)機床，它主要生產(chǎn)不同種類(lèi)的金屬切削機床。從小型、兩軸的車(chē)床，到四軸、五軸的鏜車(chē)床、立體加工中心、重型車(chē)床都有布局。其最主要的產(chǎn)品，是量大、面廣的通用類(lèi)機床產(chǎn)品，以?xún)奢S、三軸的機床為主，大量用于基礎零部件產(chǎn)品的制造，尤其是汽車(chē)零部件的制造。

多位接受《財經(jīng)》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士在復盤(pán)沈機時(shí)都談到了規?；瘮U張的問(wèn)題。

在黃金十年里，沈陽(yáng)機床的一個(gè)重要變革是搬遷重組。2007年，沈陽(yáng)機床整體搬遷至沈陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，新廠(chǎng)區占地70余萬(wàn)平方米，廠(chǎng)房面積40余萬(wàn)平方米，總投資18億元。搬遷的同時(shí)，沈機重組了產(chǎn)品線(xiàn)、業(yè)務(wù)流程和管理流程，以提高生產(chǎn)能力和效率。

長(cháng)期從事工業(yè)史研究的華中師范大學(xué)學(xué)者嚴鵬對《財經(jīng)》記者表示，很多企業(yè)在形勢樂(lè )觀(guān)時(shí)大舉擴張，但周期變化之后，規?；瘮U張的企業(yè)都出現困難。不僅沈機如此，大連機床、甘肅星火機床、四川長(cháng)征機床都類(lèi)似。

一位數控系統公司高管對《財經(jīng)》記者分析，沈機遇挫，根本原因在于當市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)轉型升級的步伐沒(méi)有跟上。

機床行業(yè)黃金十年結束后，不僅市場(chǎng)規模結束了高速增長(cháng)，更重要的是市場(chǎng)結構也發(fā)生了變化。王黎明對《財經(jīng)》記者說(shuō)，國內市場(chǎng)需求逐步從金字塔形向棗核形轉變，隨著(zhù)市場(chǎng)升級，低端需求減少了。

這樣的市場(chǎng)變化，首當其沖的就是沈陽(yáng)機床這類(lèi)大量生產(chǎn)通用類(lèi)產(chǎn)品的機床企業(yè)。

另一家地處東北的機床明星企業(yè)——大連機床，其命運與沈陽(yáng)機床有頗多相似之處。

大連機床歷史同樣可追溯至新中國成立前，在2004年改制后成為民營(yíng)企業(yè)。和沈陽(yáng)機床一樣，大連機床是以量大面廣的通用類(lèi)機床產(chǎn)品為主，在很長(cháng)時(shí)間里也是沈陽(yáng)機床最重要的對手。

在業(yè)內，原大連機床董事長(cháng)陳永開(kāi)以夢(mèng)想像造汽車(chē)一樣造機床而聞名，他希望機床能夠像汽車(chē)一樣實(shí)現流水線(xiàn)生產(chǎn)，因此大量投資追求規?；蜕a(chǎn)效率。

市場(chǎng)周期變化后，大連機床率先出現困難，2016年起連續出現多起債券違約，最終在2017年11月被大連市中級人民法院裁定進(jìn)入重整程序。歷時(shí)約18個(gè)月后，在2019年4月重組落定，由中國通用技術(shù)公司投資重組。

而陳永開(kāi)由于涉嫌用虛構應收款、偽造合同和公章等方式騙取金融機構6億元貸款，于2017年被江西省公安廳立案偵查，后被公安部列入A級通緝犯。2018年底，陳被丹東警方在大連抓獲。曾經(jīng)機床行業(yè)的代表企業(yè)家，最終命運令人唏噓。

必須要指出的是，兩家企業(yè)規模競賽的背后，地方政府的影響不可忽視。

有業(yè)內人士認為，地方政府以GDP掛帥，是這兩家企業(yè)規?；瘮U張的因素之一。多位受訪(fǎng)的沈機內外人士都向《財經(jīng)》記者提及，當地政府希望企業(yè)做大做強。

一位沈機前高管對《財經(jīng)》記者表示，政府在領(lǐng)導和監管上出了問(wèn)題。戰略上，政府希望企業(yè)盡量做大，在2007年沈陽(yáng)機床營(yíng)收突破百億時(shí)，有時(shí)任地方政府官員便提出100億元不算什么，目標要到500億元。

同處遼寧，大連機床和沈陽(yáng)機床不可避免地常被比較。關(guān)錫友在接受采訪(fǎng)時(shí)也提及，在陳永開(kāi)提出像生產(chǎn)汽車(chē)一樣生產(chǎn)機床被當地媒體報道后，曾有地方政府官員要求他向大連機床學(xué)習。

戰略之外，政府對經(jīng)營(yíng)的介入也頗為明顯。近至2016年7月，沈陽(yáng)市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持沈陽(yáng)機床集團i5戰略計劃的實(shí)施意見(jiàn)》，對2016年至2018年每年i5機床的銷(xiāo)量、產(chǎn)值等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃列出了詳細指標。

在一位沈機前高管看來(lái)，這份文件體現了政府對沈機的支持力度，但又是典型的越權，政府不該插手企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃。而政府在該文件中提出的2018年i5機床產(chǎn)銷(xiāo)量達到5萬(wàn)臺，實(shí)現產(chǎn)值突破120億元的目標也未能實(shí)現。

持續脆弱的資金鏈

沈陽(yáng)機床車(chē)間（沈陽(yáng)機床集團提供）

關(guān)錫友表示，國內金屬加工機床市場(chǎng)從2002年的52億美元激增至2011年的390億美元，如果都是高檔數控機床，是滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求的，國內的勞動(dòng)力素質(zhì)也無(wú)法匹配，這十年間，沈陽(yáng)機床生產(chǎn)了將近70萬(wàn)臺機床，推動(dòng)了中國的工業(yè)化。

在市場(chǎng)增長(cháng)期間擴張規模無(wú)可厚非，但是否居安思危，提前儲備冬糧，是考驗企業(yè)家的難題。

沈機并非沒(méi)有準備。早在2007年，沈機就定下了“先做大，后做強”的戰略。希望先實(shí)現規模效益，做大企業(yè)規模，然后再做強。而做強的方向，最終定位在數控系統i5的研發(fā)上。

對關(guān)錫友而言，一個(gè)現實(shí)的考慮是，只有企業(yè)規模做大，才更容易拿到銀行貸款，有了錢(qián)，才能有機會(huì )做強。

沈陽(yáng)機床的高負債率早已有之。在計劃經(jīng)濟時(shí)期，基本建設投資由財政撥款，后來(lái)?yè)芸罡臑橘J款，稱(chēng)為“撥改貸”。對企業(yè)而言，撥款是自己的資本金，貸款則是債務(wù)。具體到沈機，1992年會(huì )計制度改革后，前三年的撥款改為貸款，同時(shí)并未獲得國有資本金補充。

2002年，沈陽(yáng)機床資產(chǎn)總額為48億元，負債44億元，資產(chǎn)負債率91%。之后除了由于新廠(chǎng)區搬遷，原有廠(chǎng)房土地變現獲得收益，使得負債率在2006年一度降低至68%以外，一直高于70%，2011年之后負債率一直高于80%。

為了維持規模增長(cháng)和技術(shù)投入，沈機大量負債，而在市場(chǎng)下行的情況下，這導致資金鏈不斷惡化。沈機需要不斷用新的短期貸款來(lái)償還舊債，導致財務(wù)成本不斷提高，目前其綜合財務(wù)成本在11%左右。

脆弱的資金鏈，一旦疊加銀行抽貸和發(fā)債失敗，風(fēng)險就會(huì )暴露。關(guān)錫友在接受《財經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)總結：我犯的錯誤是用短期商業(yè)銀行貸款做長(cháng)期研發(fā)投入。

關(guān)錫友表示， i5的研發(fā)投入花了大約30億元，其中9億元是軟件開(kāi)發(fā)成本，21億元是試錯成本。加上產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、廠(chǎng)區改造等，總投入約100億元。

2017年中，沈陽(yáng)機床已經(jīng)歷過(guò)一次嚴峻危機。

2017年5月29日和7月11日，沈陽(yáng)機床有兩筆2015年發(fā)行的債券到期，總額37.5億元。當時(shí)，沈陽(yáng)機床已經(jīng)申請發(fā)行新債券，計劃用新債還舊債，然而由于東北特鋼債務(wù)違約引發(fā)的東北債務(wù)危機，新發(fā)行債券失敗。同時(shí)，銀行抽貸18億元，導致資金鏈進(jìn)一步緊張。當年，上市公司沈機股份已經(jīng)連續兩年虧損，面臨退市風(fēng)險。

在地方政府的支持下，沈陽(yáng)機床采取了一系列應急措施，暫時(shí)避開(kāi)了危機。首先是將上市公司旗下多個(gè)負債資產(chǎn)以1元的價(jià)格轉讓給母公司，從而減少上市公司負債約70億元，同時(shí)通過(guò)資產(chǎn)出售，實(shí)現利潤9.14億元，最終實(shí)現上市公司凈利潤1.18億元，扭虧為盈，成功保殼。

而在集團層面，在沈陽(yáng)市政府和建設銀行的支持下，沈陽(yáng)機床成功實(shí)施一期債轉股，獲得67.5億元資金。此外又獲銀行新增貸款8億元，加上業(yè)務(wù)的回款，沈機暫時(shí)逃過(guò)一劫。

當時(shí)，沈機還試圖在資本市場(chǎng)增發(fā)來(lái)募資，計劃募集資金29.6億元，但由于增發(fā)方案鎖價(jià)為11元每股，高于沈機股價(jià)，未獲得資本市場(chǎng)認可，最終在2018年募資失敗。

此次資金鏈危機已經(jīng)將沈機的困境暴露出來(lái)。關(guān)錫友稱(chēng)，2017年初他就向地方政府提出，希望進(jìn)行司法重整，甩掉歷史包袱，但當時(shí)各方看法還不一致。

危機過(guò)后，國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委、工信部、財政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《沈陽(yáng)機床廠(chǎng)綜合改革方案的通知》，提出了“止血、輸血、造血”的綜合措施，希望推動(dòng)沈陽(yáng)機床走出困境。

然而改良性的措施已經(jīng)不足以拯救沈陽(yáng)機床。直到2019年夏，在中國通用技術(shù)公司年初與沈陽(yáng)市政府簽訂了戰略重組沈機框架協(xié)議的背景下，沈機最終還是走向了司法重整的道路。沈機認為，司法重整是機不是危，希望借助上市公司和母公司的雙司法重整，實(shí)現結構性的變革。

“i5”成色幾何

沈陽(yáng)機床股份有限公司外景。圖/視覺(jué)中國

沈機重金投入的，除了自身產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、廠(chǎng)房改造之外，就是赫赫有名的“i5”系統，以及近兩年力推的“共享機床”模式。

過(guò)往沈機的產(chǎn)品結構轉型未能及時(shí)跟上市場(chǎng)的變化，逐步陷入資不抵債的境地，而如今在更徹底的重整方案下，如若沈機能夠擺脫歷史包袱，未來(lái)能否重煥新生，其在試圖做強過(guò)程中的兩大探索究竟成色如何是重要因素。

“i5”究竟價(jià)值如何，各方看法不一。

所謂“i5”，是智能（Intelligent）、互聯(lián)網(wǎng)（Internet）、集成（Integrate）、工業(yè)（Industry）和信息（Information）五個(gè)英文字母的縮寫(xiě)，它最初所指代的，是沈陽(yáng)機床開(kāi)發(fā)的數控系統。其后又于云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)結合，沈機的“i5”品牌涵義不斷擴張，衍生出“i5OS”，試圖進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)操作系統，打造機床全生命周期的智能化解決方案。

而業(yè)界提及“i5”，一般是指“i5”數控系統，“i5”機床，則是搭載了“i5”數控系統的數控機床。

在機床發(fā)展史上，自上世紀50年代，由于計算機技術(shù)的發(fā)展而衍生出來(lái)的數字控制技術(shù)，對機床技術(shù)的發(fā)展是重要的里程碑，搭載了數控系統的機床稱(chēng)之為數控機床。相比普通機床，其控制精度、速度都要更高。

華中數控董事長(cháng)陳吉紅曾撰文總結，數控系統是機床裝備的“大腦”，是決定數控機床功能、性能、可靠性、成本價(jià)格的關(guān)鍵因素，也是制約我國數控機床行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

在產(chǎn)業(yè)鏈分工上，成熟的機床市場(chǎng)中，一般機床主機廠(chǎng)商與數控系統廠(chǎng)商彼此獨立，互相配套來(lái)提供數控機床產(chǎn)品。如德國的西門(mén)子、日本的發(fā)那科，是典型的數控系統廠(chǎng)商，西門(mén)子自身不生產(chǎn)機床，只供應數控系統軟件產(chǎn)品，而發(fā)那科除了在3C市場(chǎng)有機床主機產(chǎn)品外，在機床產(chǎn)業(yè)鏈里也主要提供數控系統。此外，不少主機廠(chǎng)商也會(huì )自己研發(fā)數控系統，但一般只配套自己的主機產(chǎn)品。

日本、德國、美國的機床產(chǎn)業(yè)起步較早，市場(chǎng)成熟，工業(yè)應用積累深厚，帶動(dòng)其數控系統產(chǎn)品形成優(yōu)勢。在國內的機床高端市場(chǎng)，海外產(chǎn)品占據絕對優(yōu)勢，數控系統市場(chǎng)占有率在95%以上。

沈陽(yáng)機床作為國內機床行業(yè)的老大哥，本來(lái)只制造機床主機，它的機床產(chǎn)品包括數控機床和普通機床，而數控機床需要搭載其他廠(chǎng)商的數控系統配套。

但沈機一直試圖進(jìn)入數控系統這一行業(yè)制高點(diǎn)。

2006年，一位國家高層領(lǐng)導視察沈陽(yáng)機床，看到數控系統主要依賴(lài)進(jìn)口，希望沈陽(yáng)機床能夠做出數控系統來(lái)。

2007年，沈機成立了“i5”研發(fā)團隊，著(zhù)手進(jìn)行數控系統開(kāi)發(fā)。此前，沈機也曾與意大利企業(yè)菲迪亞合作，開(kāi)發(fā)飛揚數控系統，但這項合作無(wú)法拿到核心技術(shù)，以貼牌為主。

關(guān)錫友在2008年升任沈陽(yáng)機床董事長(cháng)后，給予了在上海的數控系統開(kāi)發(fā)團隊極大自主權，其同濟大學(xué)師兄朱志浩是團隊負責人。2014年，首臺i5機床發(fā)布。

推出至今，“i5”數控機床一共出廠(chǎng)了大約兩萬(wàn)五千臺，其中大約一半直接賣(mài)給了客戶(hù)，一半用以租賃。迄今為止，“i5”共獲得123項專(zhuān)利，其中軟件著(zhù)作權專(zhuān)利22項。

關(guān)錫友表示，“i5”在網(wǎng)絡(luò )和計算機環(huán)境下開(kāi)發(fā)，具有后發(fā)優(yōu)勢，控制軟件能夠在web和個(gè)人電腦上運行。對此，有業(yè)內人士對《財經(jīng)》記者表示，傳統的數控系統一般是基于嵌入式的控制器進(jìn)行開(kāi)發(fā)，兩種技術(shù)路線(xiàn)各有利弊；傳統的控制系統主要為國外廠(chǎng)商控制，我們進(jìn)行探索是有必要的，最終還是要看市場(chǎng)表現。

在關(guān)錫友看來(lái)，“i5”已經(jīng)是沈機目前最為重要的價(jià)值所在，他認為其控制理論、控制精度、成熟度都等技術(shù)指標已經(jīng)全球領(lǐng)先，但在要進(jìn)行大規模商業(yè)化時(shí)遇到了資金困難。傳統的技術(shù)積累主要是工藝技術(shù)，但不代表未來(lái)?！叭绻麤](méi)有i5，沈陽(yáng)機床就沒(méi)了”，關(guān)錫友表示。

而有相關(guān)人士則認為，沈陽(yáng)機床主要還是要看整體的主機技術(shù)積累，沈陽(yáng)機床在數控系統上投入了很多，寄予厚望，但國內也有多家數控系統廠(chǎng)商，“i5”不好單獨來(lái)評價(jià)。

真正讓“i5”聲名在外的，是2016年初中國信息化百人會(huì )年會(huì )上，北京大學(xué)學(xué)者路風(fēng)教授發(fā)布《“i5”革命》報告，稱(chēng)“i5”為全球第一個(gè)使機床成為智能、互聯(lián)產(chǎn)品的數控系統，甚至走在了德國工業(yè)4.0的前面。

這一報告在業(yè)內外引起極大反響，亦有高層借由此報告了解到“i5”。而在業(yè)內，對于報告給出的評價(jià)充滿(mǎn)爭議。

沈機此后的命運與“i5”品牌緊密相連。在2017年底八部委出臺的沈機綜改方案中，有“其研發(fā)的‘i5智能控制系統’在機床行業(yè)處于領(lǐng)先水平”的評價(jià)，綜改方案“止血、輸血、造血”的綜合措施中，在“造血”環(huán)節，也專(zhuān)門(mén)提出“加快i5智能機床等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標。

而業(yè)內的主流聲音，是認為路風(fēng)報告過(guò)分高估了“i5”。

在“i5”誕生之前，盡管高端市場(chǎng)基本為國外產(chǎn)品壟斷，但國內也有不少廠(chǎng)家探索了多年。代表企業(yè)包括主要面向中高端市場(chǎng)的華中數控、主要面向中低端市場(chǎng)的廣州數控，大連光洋、沈陽(yáng)高精也都有數控系統產(chǎn)品。

《財經(jīng)》記者綜合各受訪(fǎng)業(yè)內人士的意見(jiàn)來(lái)看，對“i5”的質(zhì)疑，首先在于其并未進(jìn)入高端市場(chǎng)，應用仍集中在兩軸三軸的通用、低端機床產(chǎn)品，并未解決高端核心技術(shù)產(chǎn)品的需求。而中低端產(chǎn)品領(lǐng)域，國內已有充分成熟的產(chǎn)品，“i5”的價(jià)值并不大，國家不該為低端產(chǎn)品提供太多支持。

此外，沈陽(yáng)機床作為主機廠(chǎng)商進(jìn)入數控系統市場(chǎng)，還將面臨市場(chǎng)推廣問(wèn)題。西門(mén)子、發(fā)那科這類(lèi)代表企業(yè)，與主機廠(chǎng)是上下游關(guān)系，彼此互相合作，因此它們的系統可以同時(shí)為多家主機廠(chǎng)商供貨，沈陽(yáng)機床自身也大量采用西門(mén)子、發(fā)那科的數控系統供給用戶(hù)。

而當沈陽(yáng)機床開(kāi)發(fā)數控系統時(shí)，其他主機廠(chǎng)商作為沈機的競爭對手不大可能用沈機的數控系統，“i5”只能用在沈機自己的機床上。這也是目前“i5”系統應用的現狀。

但從沈機的角度來(lái)看，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

確如質(zhì)疑意見(jiàn)所指出的，目前“i5”的數控系統主要應用在兩軸、三軸機床產(chǎn)品上?！癷5”在2014年推出的第一款型號是T3.3，是一款兩軸車(chē)床數控機床；2015年推出三軸立體加工中心數控機床；2016年，推出第一款應用在五軸機床上的產(chǎn)品型號M8。

沈陽(yáng)機床優(yōu)尼斯工業(yè)服務(wù)公司主要負責“i5”的市場(chǎng)推廣，該公司總經(jīng)理李小沛在“i5”推出之初主要負責寧波地區的銷(xiāo)售，他對《財經(jīng)》記者表示，在推出之初，首批客戶(hù)是寧波地區的液壓零部件、電氣產(chǎn)品制造商，如慈溪鴻運電氣、麥爾液壓，銷(xiāo)售的產(chǎn)品主要是兩軸數控車(chē)床。

不過(guò)“i5”正在努力走進(jìn)高端客戶(hù)。

在沈機的幾個(gè)主要分子公司中，中捷機床廠(chǎng)主要生產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)大型鏜車(chē)床，面向工程機械、軌道交通、船舶等行業(yè)的客戶(hù)，是市場(chǎng)比較穩定、產(chǎn)品相對高端的一個(gè)分廠(chǎng)。該廠(chǎng)總經(jīng)理賀鑫元對《財經(jīng)》記者表示，目前“i5”系統與該廠(chǎng)機床產(chǎn)品的配套，正在前期工程積累階段。目前來(lái)看，數控系統沒(méi)有問(wèn)題，但對大型鏜車(chē)床來(lái)說(shuō)，配套的伺服系統需要滿(mǎn)足大功率、大扭矩的要求，這是當前適配“i5”的主要瓶頸。打個(gè)比方，大腦沒(méi)有問(wèn)題，但胳膊腿還不夠好用。

沈陽(yáng)機床下屬中捷航空航天機床公司主要面向航空航天領(lǐng)域的軍工客戶(hù)，該公司總經(jīng)理高長(cháng)才對《財經(jīng)》記者表示，這類(lèi)客戶(hù)對機床可靠性、精度要求很高。據其介紹，2014年，沈陽(yáng)機床曾向某飛機制造商供應了20多臺兩軸、三軸的“i5”數控車(chē)床、數控立體加工中心，而今年已經(jīng)向其供應了8臺“i5”五軸數控機床。同時(shí)沈機還有20多臺大型軍工五軸訂單在手。

簡(jiǎn)單總結，從“i5”推出至今，其產(chǎn)品和應用正逐步從低端、通用類(lèi)的機床，向高端精密機床滲透，高端市場(chǎng)剛剛打開(kāi)，尚未立穩腳跟。

共享機床是否可行

沈陽(yáng)機床股份有 限公司。圖/視覺(jué)中國

“i5”作為數控系統的后來(lái)者，最大短板是應用。

對于數控系統這類(lèi)產(chǎn)品而言，來(lái)自用戶(hù)的反饋和迭代至關(guān)重要。

西門(mén)子（中國）數字工業(yè)集團機床數控系統總經(jīng)理楊大漢向《財經(jīng)》記者介紹，西門(mén)子在自動(dòng)化、電氣化方面的優(yōu)勢來(lái)自和客戶(hù)的共同成長(cháng)，SINUMERIK 840D（西門(mén)子應用最廣泛的機床數控品牌）也是和很多國際一流機床用戶(hù)不斷研發(fā)、改進(jìn)才走到今天，比如歐洲很多知名機床企業(yè)，根據自身應用提出了很高要求，促使西門(mén)子不斷提升。

楊大漢建議，機床企業(yè)應該更多關(guān)心應用。在他看來(lái)，過(guò)去30多年里，中國制造業(yè)大量引進(jìn)產(chǎn)品、工藝、加工，現在正站在十字路口，有機會(huì )創(chuàng )造更多獨創(chuàng )性的發(fā)明，這將帶來(lái)工藝的革新。根據其走訪(fǎng)客戶(hù)的反饋，他們有許多工藝上的新難題需要解決，誰(shuí)能更好地解決這些問(wèn)題，誰(shuí)就更有未來(lái)。

而西門(mén)子、發(fā)那科數十年來(lái)與一流制造客戶(hù)不斷互動(dòng)所積累的互信和專(zhuān)識，正是沈陽(yáng)機床進(jìn)軍數控產(chǎn)品最缺乏的，也是其面臨的最大挑戰。

《財經(jīng)》記者從“i5”的首批幾家客戶(hù)及李小沛處了解到，最初的應用過(guò)程中確實(shí)會(huì )出現問(wèn)題，比如有客戶(hù)反饋，違反操作規程易導致系統死機；比如第一代產(chǎn)品的硬件操作面板耐溫性不夠好，出現裂紋；此外，新系統的兼容性不好導致死機、藍屏的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生；也有硬件集成的問(wèn)題，導致電機伺服驅動(dòng)容易過(guò)熱報警，導致系統死機。

不過(guò)李小沛認為，問(wèn)題主要出現在硬件集成上，底層的軟件框架沒(méi)有問(wèn)題。另一位沈機總部的人士則稱(chēng)，這類(lèi)問(wèn)題主要出現在2014年，2015年集中迭代后，問(wèn)題就不存在了。

對于新系統而言，能夠有更多的應用機會(huì )，及時(shí)發(fā)現更多問(wèn)題從而迭代更新，是它從一個(gè)能用的系統到一個(gè)好用的系統的必要條件。

關(guān)錫友對《財經(jīng)》記者表示，2015年底，“i5”團隊負責人朱志浩告訴他，需要有5000到1萬(wàn)個(gè)樣本，來(lái)檢測軟件是否完善，而剛誕生的“i5”，又很難找到如此多的買(mǎi)主，于是關(guān)錫友希望通過(guò)低價(jià)出租機床，來(lái)測試“i5”的性能。而第一個(gè)租用機床的客戶(hù)，是東莞一家3C領(lǐng)域企業(yè)，制造手機背殼。沈陽(yáng)機床以每小時(shí)15元的價(jià)格把機床租了出去。

某種程度上，這也是沈陽(yáng)機床后來(lái)力推“共享機床”的動(dòng)因——尋求更多客戶(hù)使用“i5”機床，從而實(shí)現快速迭代。另一方面，在市場(chǎng)下行的背景下，“共享機床”能夠以較低的價(jià)格快速贏(yíng)得市場(chǎng)。

沈陽(yáng)機床從2015年開(kāi)始探索“共享機床”，將機床租給用戶(hù)。彼時(shí)，在消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，共享經(jīng)濟正如火如荼，共享汽車(chē)、共享單車(chē)、共享出行等各種應用開(kāi)始出現。很難說(shuō)沈陽(yáng)機床受到了這股浪潮多大的影響，但它在工業(yè)領(lǐng)域推出“共享”的商業(yè)模式，和當時(shí)力推的“i5”一樣，在業(yè)內充滿(mǎn)爭議。

沈陽(yáng)機床主要有兩種共享模式。其一是在各地建設的“5D智造谷”，在這類(lèi)模式中，沈陽(yáng)機床與地方政府合作建設一個(gè)園區，園區內投放“i5”機床，并提供廠(chǎng)房、線(xiàn)纜等基礎設施，吸引當地企業(yè)入駐到“智造谷”內，將機床的制造能力出租給當地的制造企業(yè)來(lái)盈利；其二是直接將機床設備租給已有廠(chǎng)房設備的用戶(hù)。

據《財經(jīng)》記者了解，沈機如今的租金水平，相當于四到五年的租金可以購買(mǎi)一臺新的機床。寧波麥爾液壓公司主要生產(chǎn)液壓設備連接件，是最早從沈機租賃機床的公司之一，其總經(jīng)理施興廣對《財經(jīng)》記者介紹，一臺售價(jià)約20萬(wàn)元的數控車(chē)床，租金是每個(gè)月4000多元。

2017年，工程機械市場(chǎng)有所回暖，麥爾液壓計劃向沈機租188臺機床，但執行至98臺時(shí)，終端訂單下滑，便沒(méi)有再繼續執行。目前首批46臺在租期到了之后，已經(jīng)返還給沈陽(yáng)機床。在李小沛看來(lái)，這樣可以分擔用戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，如果一次性采購大量機床，在訂單下滑時(shí)會(huì )被閑置，而返還回來(lái)的機床，沈機又可以租給其他客戶(hù)或者自己承接制造訂單。

但施興廣對《財經(jīng)》記者表示，以后還是傾向于直接購買(mǎi)。對麥爾液壓而言，其自身就有較強的自動(dòng)化開(kāi)發(fā)能力，能夠自己開(kāi)發(fā)與數控系統配套的桁架機器人系統，并且對外提供服務(wù)。因此，在使用數控機床時(shí)，更傾向于進(jìn)行長(cháng)期的規劃，往往要使用十年以上。而租的話(huà)，產(chǎn)權不屬于自己，難以進(jìn)行長(cháng)期規劃開(kāi)發(fā)，如果長(cháng)期使用，租金也更貴。

在施興廣看來(lái)，手上有訂單、自身體量比較小、不愿意購置機床的企業(yè)，更適合采用租賃的模式。

這類(lèi)企業(yè)的確是共享機床模式所瞄準的客戶(hù)——規模不大，自身技術(shù)能力不強、有訂單資源、產(chǎn)品相對并不復雜，以通用、大量、基礎類(lèi)的零部件訂單為主。

對這類(lèi)客戶(hù)，通過(guò)數控系統的加工工序設置和配套工裝夾具的變化，可以讓一臺機床為不同的客戶(hù)加工不同的產(chǎn)品，從而實(shí)現一定程度的個(gè)性化定制。沈機在“智造谷”內統一建設的檢測、培訓、功能部件采購和數據分析、倉儲管理等軟硬件的服務(wù)，也可以幫助基礎薄弱的小型企業(yè)降低成本，提升管理效率。

但總的來(lái)看，共享機床的主要需求還是中低端的數控機床產(chǎn)品，用來(lái)制造中低端的基礎零部件產(chǎn)品，其特點(diǎn)依然是量大、面廣。而對能力要求更高的客戶(hù)，共享模式的吸引力顯然不大。

據李小沛介紹，2017年底至今，沈機已經(jīng)與全國各地簽約了23個(gè)“智造谷”，一般而言，從簽約到“智造谷”投入運營(yíng)，大約需要一年左右時(shí)間。目前真正具備運行條件的只有建湖、馬鞍山和沈陽(yáng)三個(gè)谷，總共投入機床近2000臺。其中建湖智造谷2018年4月正式投入運營(yíng)，是第一個(gè)運行的智造谷。

建湖智造谷目前共有800多臺機床，其中有約一半是從廣東調配過(guò)來(lái)的閑置的3C市場(chǎng)所用機床，與建湖當地產(chǎn)業(yè)并不匹配，因此沒(méi)有得到很好的利用。在建湖當地，是以石油機械和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主。這也反映了智能谷的另一個(gè)特點(diǎn)，如果要真正利用起來(lái)，機床需要與當地的產(chǎn)業(yè)需求配套，即便是生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的機床，也并不完全通用。

對于提供設備的沈陽(yáng)機床來(lái)說(shuō)，谷內設備的利用率是決定其是否盈利的關(guān)鍵，利用率越高，投資回報越好。據沈機測算，在資本回報水平為15%的情況下，以設備工作時(shí)間10小時(shí)計算，資產(chǎn)開(kāi)工率達到75%至80%可以達到盈虧平衡。

但目前已經(jīng)投運的智造谷離這一目標都還比較遠。以最早投運的建湖為例，建湖智造谷負責人陳濤8月對《財經(jīng)》記者表示，今年以來(lái)，智造谷開(kāi)工最多的時(shí)候在四五月份，達到將近400臺，到8月天氣比較炎熱，下滑到100多臺的水平。當地產(chǎn)業(yè)以汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)和石油機械為主，前者受汽車(chē)市場(chǎng)影響不景氣，后者主要出口美國，受貿易摩擦影響情況也不好。在所有開(kāi)工的機床中，有30余臺是沈機自己接的訂單制造，其余全部是外部客戶(hù)來(lái)租用。

沈機的“智造谷”尚在探索初期，關(guān)錫友堅信這是未來(lái)的趨勢，但很多業(yè)內人士認為其是否可行目前還未到下結論的時(shí)候。

沈機2017年底開(kāi)始力推“智造谷”時(shí)，其資金鏈已經(jīng)很脆弱，此時(shí)在全國大面積簽約，無(wú)疑加重了集團的資金風(fēng)險。

通用技術(shù)公司接盤(pán)

在沈機股份公告該公司及母公司沈機集團進(jìn)入破產(chǎn)重整流程一個(gè)多月后，8月24日，沈機集團發(fā)布了《戰略投資者招募公告》，招募戰略投資者完成沈陽(yáng)機床重整。在招募條件中，要求戰略投資者上一年財務(wù)報表符合資產(chǎn)總額不低于1000億元，利潤總額不低于50億元的條件。

而中國通用技術(shù)（集團）控股有限責任公司2018年年報數據顯示，其資產(chǎn)總額為1732.3億元，利潤總額為68.8億元，符合重整條件。自此，此前曾在1月與沈陽(yáng)市政府簽署《戰略重組沈陽(yáng)機床（集團）有限責任公司框架協(xié)議》的通用技術(shù)公司就被市場(chǎng)認為是將接盤(pán)沈陽(yáng)機床的白衣騎士。

8月30日報名截止后，沈機股份發(fā)布公告，通用技術(shù)公司已正式報名，擬作為戰略投資者參與公司重整。

《財經(jīng)》記者從通用技術(shù)公司相關(guān)負責人處了解到，在八部委下發(fā)沈機綜合改革方案后，通用技術(shù)公司在國資委指導下與沈機對接，經(jīng)過(guò)反復溝通，在今年1月簽署了框架協(xié)議，主要是按照八部委綜改方案的要求，擬定了合作目標。后來(lái)由于小債權人起訴，沈機走到了司法重整的路上。

在通用技術(shù)公司看來(lái)，司法重整是解決沈機面臨問(wèn)題的效率比較高的途徑，在債權人比較多、問(wèn)題比較復雜的時(shí)候，債務(wù)重組如果沒(méi)有法律約束，就比較難達成協(xié)議。司法重整有助于盡快解決沈機債務(wù)，不至于影響生產(chǎn)。

通用技術(shù)公司是1998年在6家原外貿部直屬企業(yè)的基礎上組建的國有獨資公司，起初以對外貿易為主，后來(lái)逐漸成為包含先進(jìn)制造與服務(wù)咨詢(xún)、醫藥醫療健康、貿易與工程承包三大核心主業(yè)的中央直管?chē)泄歉善髽I(yè)。

在制造板塊，通用技術(shù)公司此前就包含機床業(yè)務(wù)，它先后收購了北京機床研究所、齊齊哈爾第二機床廠(chǎng)、哈爾濱量刃量具集團和大連機床等國內機床行業(yè)里的知名企業(yè)。

大連機床和沈陽(yáng)機床的命運有相似性，但重整過(guò)程更加曲折。2017年11月，大連機床被裁定進(jìn)入司法重整流程，但當時(shí)產(chǎn)業(yè)投資者還未確定，通用技術(shù)公司直至2018年9月才介入，最終在2019年4月簽訂重整協(xié)議，其整個(gè)過(guò)程將近一年半，其間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本陷入停滯，也有大量的人才流失。在簽訂協(xié)議后，司法拍賣(mài)持續到了6月。

而沈陽(yáng)機床在戰略重組前就基本確定了通用技術(shù)公司為潛在戰略投資者，此前有過(guò)深度溝通，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本保持正常，省去了恢復過(guò)程。關(guān)錫友對《財經(jīng)》記者表示，要保證重整期間生產(chǎn)不斷、隊伍不亂。

對于重整前景，通用技術(shù)公司表示，沈機要求戰略投資者保留業(yè)務(wù)的完整性，因此未來(lái)不會(huì )拍賣(mài)技術(shù)、專(zhuān)利或者優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來(lái)償債。

在沈陽(yáng)機床進(jìn)入司法重整流程后，沈陽(yáng)市中級人民法院指定沈陽(yáng)機床有限責任公司清算組為公司管理人，該清算組由沈陽(yáng)市國資委主任曹鵬擔任組長(cháng)，組員由沈陽(yáng)市地方政府不同部門(mén)官員及北京大成律師事務(wù)所律師擔任。

在清算組完成清算后，會(huì )重新估價(jià)沈機資產(chǎn)。戰略投資者的資金會(huì )有一部分用以清償債務(wù)，按照以往重整的流程，有相當一部分債權人愿意將債務(wù)轉為股權或新的債券，債權人也可以選擇承擔損失，以一定清償率套現離場(chǎng)。

資產(chǎn)清算過(guò)程中，負債情況不會(huì )有大的變化，但資產(chǎn)的評估存在不確定性。通用技術(shù)公司有關(guān)人士對《財經(jīng)》記者分析，現在整個(gè)行業(yè)形勢比較嚴峻，現有的存貨可能會(huì )出現減值，資產(chǎn)估值的變化可能是影響其后償付的重要因素。

通用技術(shù)公司已經(jīng)擁有四家知名機床公司，此次如無(wú)意外，沈陽(yáng)機床也將歸于旗下。對于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局，通用技術(shù)公司有關(guān)人士表示，如果沈機重組落地，未來(lái)一定會(huì )進(jìn)行內部整合，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工，不能每個(gè)企業(yè)什么都做，互相掐架。譬如齊齊哈爾第二機床廠(chǎng)和沈陽(yáng)機床下屬的中捷機床廠(chǎng)、昆明機床廠(chǎng)都做重型機床，需要分工。

技術(shù)研發(fā)也要協(xié)同。北京機床所會(huì )成為研發(fā)、創(chuàng )新的平臺，在解決共性基礎技術(shù)和追蹤前沿技術(shù)方面發(fā)揮帶頭作用。

沈機的“i5”也有望應用在通用技術(shù)公司其他機床產(chǎn)品上。通用技術(shù)公司表示，已經(jīng)開(kāi)始安排大連機床與沈陽(yáng)機床對接，做應用“i5”系統的前期技術(shù)協(xié)調。只要合適，一定會(huì )發(fā)揮協(xié)同效應，未來(lái)兩家公司將錯位競爭。

關(guān)錫友也對通用技術(shù)公司接手持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他對《財經(jīng)》記者表示，希望企業(yè)的股東無(wú)論是誰(shuí)，至少是一個(gè)法人，而沈陽(yáng)機床的股東是地方政府。關(guān)錫友在采訪(fǎng)中多次提到企業(yè)存在的制度問(wèn)題，具體表現在用人制度、激勵制度上。企業(yè)缺乏自主權，股東過(guò)分干預企業(yè)的人員配置。他認為，企業(yè)需要建立市場(chǎng)化的機制，才能吸引優(yōu)秀人才。

亦有觀(guān)點(diǎn)認為，通用技術(shù)公司本身是央企，同樣會(huì )存在體制機制問(wèn)題，重組沈陽(yáng)機床，并不會(huì )帶來(lái)本質(zhì)變化。通用技術(shù)公司有關(guān)人士對此回應說(shuō)，通用技術(shù)公司下屬企業(yè)市場(chǎng)化程度非常高，內部收入差距很大，足以吸引國內外高端人才。機床行業(yè)是基礎行業(yè)，和IT、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不同，未來(lái)不太可能有爆發(fā)式增長(cháng)，這種情況下要給科研人員提供有競爭力的薪酬待遇，才能讓他們安心從事基礎研發(fā)。

談到沈機為何衰落，通用技術(shù)公司有關(guān)人士認為，近五六年來(lái)行業(yè)下滑的大背景是重要原因，而沈機自身的產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品結構在緊跟市場(chǎng)需求上做的不夠好也是重要原因。但沈機的技術(shù)研發(fā)、基礎積累還在，也有新技術(shù)、產(chǎn)品的儲備。

因此，對于未來(lái)戰略，該人士表示，沈機產(chǎn)品結構要從中低端向中高端轉變，更加突出高端，這也是市場(chǎng)需求?，F代機床越往高端走，個(gè)性化的需求越強，因此技術(shù)和服務(wù)必須跟上。

中國機床行業(yè)如何升級

沈機之所以特殊，與機床這個(gè)看重積累的基礎產(chǎn)業(yè)里，它曾有過(guò)輝煌而深厚的歷史有關(guān)。新中國成立初期的第一個(gè)五年計劃時(shí)期，中國曾經(jīng)在蘇聯(lián)及東歐國家的援助下，啟動(dòng)建設了156項重點(diǎn)工程，這批工程奠定了新中國工業(yè)化的基礎，其中與機床產(chǎn)業(yè)有關(guān)的包括三個(gè)主機廠(chǎng)和一個(gè)量具廠(chǎng)，而沈陽(yáng)第一機床廠(chǎng)、沈陽(yáng)第二機床廠(chǎng)均位列其中。

此后在機床產(chǎn)業(yè)，國內確立了18家重點(diǎn)骨干企業(yè)，被業(yè)內稱(chēng)作“十八羅漢”，這18家企業(yè)中，如今的沈機獨占其四，分別是沈陽(yáng)第一機床廠(chǎng)、沈陽(yáng)第二機床廠(chǎng)、沈陽(yáng)第三機床廠(chǎng)和昆明機床，是不折不扣的十八羅漢之首。歷史上，中國的第一臺車(chē)床、搖臂鉆床、臥式鏜床、多軸自動(dòng)機床、數控車(chē)床、五軸車(chē)車(chē)床中心均出自沈陽(yáng)機床。

改革開(kāi)放后，原來(lái)的計劃經(jīng)濟體制發(fā)生變化，上世紀80年代中期，原機械部企業(yè)全部下放地方，90年代初，我國大幅降低機床產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，放寬外資企業(yè)準入。盡管是基礎工業(yè)，機床在很早就被完全推向了市場(chǎng)。

多年市場(chǎng)競爭下來(lái)，中國的機床產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。原來(lái)的十八羅漢，有的已經(jīng)先于沈機沉淪，也有如濟南二機床這樣的優(yōu)秀代表，占據了國內轎車(chē)整車(chē)沖壓設備80%的份額，并開(kāi)始在國際市場(chǎng)上與一流對手競爭。此外，國內的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在機床產(chǎn)業(yè)中占據了越來(lái)越重要的位置，十八羅漢早已不能代表如今中國機床市場(chǎng)的格局。

然而突出的問(wèn)題在于，在涉及軍工、高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)，我國自主高檔數控機床供應嚴重不足，近兩年在國家重大專(zhuān)項的支持下雖然有所突破，但市場(chǎng)占有率業(yè)內普遍認為不足5%。沈陽(yáng)機床原董事長(cháng)、中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )原常務(wù)副理事長(cháng)陳惠仁將近十年來(lái)中國機床市場(chǎng)的競爭狀態(tài)概括為“高端失守，中端爭奪，低端內戰”。

一個(gè)典型的案例可以說(shuō)明機床產(chǎn)業(yè)對國家工業(yè)的重要性。

在二戰后，以美國為代表的17個(gè)西方國家曾成立巴黎統籌委員會(huì )（下稱(chēng)“巴統”），限制向社會(huì )主義國家出口戰略物資和高技術(shù)產(chǎn)品，數控機床即在管制之列。1982年至1984年，日本東芝集團曾偽造出口申請書(shū)，以日本國內十倍的價(jià)格，借道挪威向前蘇聯(lián)出售了九軸聯(lián)動(dòng)數控機床，這種機床可以用于制造潛水艇螺旋槳推進(jìn)器，減少噪音和震動(dòng)，而噪音曾是前蘇聯(lián)潛艇面臨的關(guān)鍵瓶頸。

1985年，事件因相關(guān)貿易公司員工舉報而暴露。經(jīng)過(guò)調查后，1987年4月，日本通產(chǎn)省官員向美國政府承認，東芝機械公司向蘇聯(lián)出口了巴黎統籌委員會(huì )管制的9軸數控機床。事件后，美國與日本對涉事企業(yè)采取了一系列處罰措施，東芝董事長(cháng)、總經(jīng)理辭職，東芝還花費1億日元在美國主流媒體刊登“謝罪廣告”。另一方面，美國借此事件，提高了巴統對數控機床的管制標準。

對中國而言，這類(lèi)高端機床產(chǎn)品難以進(jìn)口的瓶頸長(cháng)期存在。冷戰結束后，1994年巴統宣布解散，不過(guò)兩年后，包括美國、俄羅斯在內的33個(gè)國家在荷蘭瓦森納簽署《瓦森納協(xié)定》，管制武器及軍售兩用產(chǎn)品的出口，如今這一協(xié)定已包含42個(gè)國家，而中國也在該協(xié)定管制范圍內，出口到中國的高端設備、數控系統和功能部件均受到不同程度限制。

自主高端失守，進(jìn)口嚴格受限，中國工業(yè)母機挑戰嚴峻。

2009年，中國政府啟動(dòng)“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家科技重大專(zhuān)項，因其在16個(gè)重大專(zhuān)項中位列第四，往往被稱(chēng)作“04專(zhuān)項”。實(shí)施至今，“04專(zhuān)項”共投入100多億元，取得了不少成果，促進(jìn)了高端數控機床的技術(shù)進(jìn)步，但仍不及預期。

今年6月，中信改革發(fā)展研究基金會(huì )邀請多位國內機床企業(yè)代表和業(yè)內專(zhuān)家召開(kāi)研討會(huì )，會(huì )后，《經(jīng)濟導刊》根據研討會(huì )內容發(fā)表《當前我國機床工業(yè)面臨的形勢與問(wèn)題》一文，將專(zhuān)家對“04專(zhuān)項”面臨的問(wèn)題總結為四點(diǎn)：第一，缺少系統的頂層設計；第二，缺少行業(yè)級引領(lǐng)型的科研機構；第三，“04專(zhuān)項”以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為重點(diǎn)，基礎研究和共性技術(shù)研究安排少，且長(cháng)期無(wú)人負責；第四，科研項目周期安排偏短，不符合科技發(fā)展的客觀(guān)規律。

對于未來(lái)的政策建議，接受《財經(jīng)》記者采訪(fǎng)的多位業(yè)內人士均強調對應用環(huán)節的支持。如前文所述，數控系統的技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)用戶(hù)的驗證，從而促進(jìn)產(chǎn)品迭代、提高穩定性和成熟度，一位數控廠(chǎng)商高管對《財經(jīng)》記者表示，國產(chǎn)數控系統的成熟度不夠，是因為沒(méi)有機會(huì )進(jìn)入市場(chǎng)，沒(méi)有應用機會(huì )就難以進(jìn)步。也有專(zhuān)家直接提出，在政府采購方面，當前環(huán)境下應該優(yōu)先支持國產(chǎn)系統和產(chǎn)品。

另一個(gè)建議是政策應有所偏重，不應該胡子眉毛一把抓。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，政策應該聚焦在高端和涉及國家戰略產(chǎn)業(yè)的環(huán)節，支持產(chǎn)業(yè)鏈建設和關(guān)鍵部件的突破，而中低端、市場(chǎng)化程度高的領(lǐng)域應該完全放開(kāi)。另外，國家層面應該加大對共性技術(shù)研究攻關(guān)的支持，用較好的機制組織社會(huì )的研究力量。

某種程度上，沈機的命運正是中國機床產(chǎn)業(yè)的縮影。

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